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星空体育- 星空体育官方网站- APP下载世界杯指定平台“两千元的教训”——从一起工伤案件谈代理人的选择与维权风险

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　　在市法律援助中心值班的那天，我遇到了一位神情疲惫的中年男子。他在工厂工作时受了伤，如今却连为自己讨个说法的途径都找不到。原因令人唏嘘——他嫌律师费贵，花两千元找了基层法律服务工作者帮忙打确认劳动关系的官司。结果劳动仲裁至今未果，已经过去了一年。每次他打电话催问，对方只让他“等”——这一等，就是整整一年。如今他连仲裁材料和证据都拿不回来，工伤认定申请的法律风险正在一天天累积。

　　这件事让我思考良久：为什么有正规的法律援助制度，有专业的律师队伍，当事人却宁愿选择这样一种缺乏保障的途径？问题的答案，也许正是解开这个案件困局的钥匙。

　　很多人分不清律师、基层法律服务工作者和法律咨询公司的区别，以为“都是搞法律的”，差别只是价格高低。这种认知上的误解，正是许多当事人所托非人的根源。

　　事实上，律师是依据《中华人民共和国律师法》设立并持有省级司法行政机关颁发律师执业证的执业人员，其业务范围涵盖民事诉讼代理、刑事辩护、行政诉讼代理、仲裁代理等几乎所有法律服务领域。而基层法律服务工作者则是依据司法部《基层法律服务所管理办法》设立，持有市级司法行政机关颁发的基层法律服务工作者执业证，主要代理参加民事、行政诉讼活动，但在刑事案件辩护等方面受到严格限制。-53基层法律服务工作者在准入条件上与律师有明显区别——前者无需通过国家司法考试就可以担任民事、行政诉讼代理人和提供非诉讼法律服务。-

　　然而，即便是基层法律服务工作者，也有其合法的执业范围和执业规范。但本案中的情形更为复杂——那位让当事人“等了一年”的代理人，其服务质量已经远远超出了正常的职业容忍范围。劳动仲裁确认劳动关系，是工伤认定的前置关键程序，确认劳动关系不成功，意味着工伤认定无法启动，当事人就无法获得工伤保险待遇或用人单位的人身损害赔偿。一年的时间，不仅意味着维权进程的搁置，更可能引发仲裁时效届满的重律风险。

　　劳动争议仲裁的时效期间通常为一年，从知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。虽然法律规定存在因不可抗力或其他正当理由导致的仲裁时效中止机制，但当事人“委托代理人在仲裁中没有取得结果”这一事由，是否构成法定的“正当理由”，并无明确的法律保障。-换言之，如果确认劳动关系的仲裁最终被认定为超过时效期限，当事人的工伤认定申请可能面临被拒的窘境。

　　不仅如此，代理人不配合退回仲裁材料，本身就是一个危险信号。仲裁申请书、证据副本等法律文书，是当事人维权的核心凭证。将这些材料扣留下来，等于部分剥夺了当事人寻求其他救济途径的可能性。一年多来，当事人为这两千元钱和这一纸代理合同所付出的，远远超过了聘请一名专业律师的初始成本——这种沉没成本，许多人直到维权之路彻底走不下去的时候才真正意识到。

　　要避免类似的遭遇，我们首先需要弄清楚：到底哪些人可以合法地代理你打官司？

　　根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条的规定，可以被委托为诉讼代理人的有三类人员：

　　第一类：律师、基层法律服务工作者。这是最正规、最有保障的选择。律师必须持有省级司法行政机关颁发的律师执业证，基层法律服务工作者必须持有市级司法行政机关颁发的基层法律服务工作者执业证。-1当事人在委托代理人时，有权要求查验上述执业证件——这是法律赋予你的基本权利。正规的律师事务所和基层法律服务所也会主动亮证。

　　第二类：当事人的近亲属或者工作人员。这里需要注意，“近亲属”的范围包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等具有合法劳动人事关系的人员。代理时须提供身份证件和相关关系证明。

　　第三类：当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。这一类公民代理其实有严格的限制——代理人不得以代理为业或收取报酬，否则就涉嫌非法执业。-实践中，一些“职业公民代理人”正是不顾这一限制，专门以公民代理的名义牟利，成为一种隐蔽但危害巨大的乱象。

　　公民代理制度本身是一种便民设计，其设立初衷是满足民众的司法需求，在法律资源相对匮乏的地区弥补专业法律服务配给不足的问题。但在实践中，它被一些人异化为牟利工具，大量没有代理资格的“职业公民代理人”利用当事人法律意识薄弱的弱点，收取费用后随意“代理”，带来各种诉讼风险。有些甚至伪造法院送达文书安抚当事人，严重损害当事人的合法权益。

　　很多人不敢去找律师，主要原因就是“怕贵”。这恰恰是法律援助制度存在的意义。

　　根据《中华人民共和国法律援助法》，请求确认劳动关系、支付劳动报酬、工伤事故人身损害赔偿等案件，当事人因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。-44而申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员，甚至可以免予核查经济困难状况。

　　也就是说，法律早就为像本案当事人这样的情况设计了“兜底”方案。如果他在案件开始时来到法律援助中心，完全可能获得免费的专业律师服务，而不必花那两千元、承担如今进退两难的困局。

　　法律援助机构的申请程序也不复杂——申请人或其代理人到法律援助机构咨询、提出申请，领取并填写申请表，提交相关证明材料即可。-

　　这位工伤当事人的经历令人同情，但也足以引起警醒：在法律服务市场，低价并不等于“划算”，非专业的选择往往带来长期的、难以挽回的后果。仲裁时效如流水般逝去，证据材料被扣留，当事人的合法权益悬于一线——这一切，仅仅源于当初那两千元的“便宜”。

　　法律是维护公正的工具，但这个工具只有在专业的人手中才能发挥真正的效用。当你在维权路上犹豫再三、为律师费左右为难时，请记住：法律援助制度和专业的律师队伍，永远在那里等着为你服务。

　　本文由张掖朱世文律师原创编写，就职于甘肃森瑞律师事务所。专注处理劳动争议、工伤赔偿、拖欠工资、交通事故、债权债务纠纷。全市公共法律服务工作先进个人。返回搜狐，查看更多