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党风廉政建设的根本在于落实。本人把为群众办实事、办好事作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点,作为加强党风廉政建设工作落实的前提和保障。在落实工作中,我的主要作法:一是把党风廉政建设工作摆到全局工作的突出位置。委里把党风廉政建设纳入到经贸委总体工作思路当中。我们领导班子成员经常召开党风廉政建设碰头会,结合业务工作,研究、讨论、部署经贸委党风廉政工作。二是落实领导责任。委里成立了党风廉政领导小组,形成了一把手负总责、本人作为副组长分工协作、齐抓共管的责任网络,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作局面。三是体现在具体工作中。年初以来,我们领导班子成员不断深化廉洁自律制度,增强廉洁自律意识,规范从政行为,确保无梗阻、刁难、勒卡等以职、以权谋私等违纪行为发生。
三、查纠并举。一是对十一五期间全省钢铁、平板玻璃、多晶硅、水泥、煤化工、石油化工等项目环评审批及验收进行了梳理,其中审批钢铁项目1个,验收1个;审批多晶硅项目2个,在建1个,验收1个;审批新型干法水泥项目5个,在建2个,拟建1个,验收2个;审批煤化工项目2个,拟建1个,验收1个;审批有色冶金项目26个,在建10个,验收16个。我省十一五期间无平板玻璃项目建设。经与省发改委、省经委衔接,以上行业在我省均不存在产能过剩和重复建设现象。二是会同地区环保部门对西宁市甘河工业区、东川工业园区、湟源县大华工业区、互助县沙塘川工业区、民和县下川口工业园区、格尔木市昆仑工业园区及青海金园水泥有限公司、青海金源铝业有限公司、青海天泰制钠有限公司、湟源华电铁合金有限公司、格尔木炼油厂等41家重点工业企业环评和三同时执行情况、试生产及验收管理进行了现场核查。三是组织厅系统相关人员对重点地区、重点行业及重点项目专项治理情况进行排查,按照工程建设环境保护工作指导意见内容和要求,以政府投资、使用国有资金项目和省政府确定的年度重点建设项目为重点,对立项、在建和竣工的建设项目环境保护执行情况以及环境保护资金分配与使用情况进行全面排查。
四、积极整改。为创新环境监管工作新思路,推进行业调整振兴目标的实现。去年年底我厅下发《关于贯彻落实省人民政府印发纺织业等七个行业调整和振兴实施意见做好环评工作的通知》,推进七个行业规划与规划环评编制工作的同步进行。对符合规划环评、产业政策、准入条件和满足环评审批要求的7类建设项目加快审批速度,对不符合规定的项目不予受理审批。通过提前介入把好规划环评审查和建设项目环评审批关、事中监督把好规划实施和建设项目三同时落实关、事后督察把好建设项目试生产和竣工环保验收全过程控制关,切实加强工程建设项目的环境监督管理,努力推进行业调整振兴目标的实现。同时,为淘汰落后产能,实现民和县大气环境质量的整体改善,积极推进民和县现有企业向下川口工业区集中,我厅在实地调研基础上,积极督促地方政府加快工作进展。根据海东行署的统一安排,民和县政府组建了淘汰落后产能工作领导小组,组织制定了《民和县淘汰落后产能工作实施方案》,截止目前,民和县整治区域内所有铁合金企业已关停。
五、工作打算。一是认真执行国务院《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见》(国发〔〕38号)和环保部、省政府贯彻意见,按照建设项目环境影响评价文件分级审批规定有关要求,认真做好符合审批要求建设项目环境影响评价文件的审批和服务工作。二是积极推进重点流域、区域和行业发展规划、矿产资源开发规划环评工作,使流域、区域和行业规划与规划环评编制同步,避免产能过剩、重复建设引发新的区域性、行业性环境问题,切实为综合决策提供科学依据。将流域、区域行业发展规划环评作为受理审批区域内污染项目环境影响评价文件的前置条件。三是加强建设项目环境保护三同时管理,确保全省建设项目三同时制度执行率逐年提高。继续加强对全省各地区和重点行业、重点项目的监督管理,扭转建设项目三同时监管缺失的被动局面。四是根据《青海省建设项目工程环境监理管理办法》的规定,继续做好重点项目工程环境监理试点工作,继续扩大工业类建设项目实施工程环境监理的范围。同时,按照管理办法的规定,做好工程环境监理的准入工作,并公布一批工程环境监理准入单位的目录,进一步推进建设项目施工期环境监理工作。
为了使民政局干部职工及时了解掌握档案法律法规知识,不断提升自身素质。一是我局把档案管理工作纳入了五年普法规划和年度工作计划当中。同时落实了自查责任制,明确了各项工作职责,将档案管理自查工作落到实处,保障了档案自查工作的顺利开展。二是加强档案学习,提高工作人员素质。我局利用中心组理论学习平台组织中心组成员认真学习《中华人民共和国档案法》和《四川省 中华人民共和国档案法实施办法》法律、法规知识,组织学习《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、《四川省婚姻登记办法实施细则》等,利用周一学习日机会组织全局干部职工学习档案法规,形成了全局领导干部带头学习档案法规的局面。三是定期或不定期地举办婚姻收养登记业务及婚姻收养档案管理培训;四是积极干部职工参加档案法律法规知识有奖竞赛,以熟练档案法规知识。五是我局在档案管理工作中没有违法行为发生,同时积极配合档案部门进行法制宣传活动。
近年来,首先为切实加强对档案工作的领导,我们成立了由党组书记、局长任组长,党组成员、分管副局长任副组长,相关股室负责人为成员的民政局档案工作领导小组,具体负责指导档案管理工作;并把档案管理工作贯穿于民政工作的始终,做到了年头布置时有任务,大小会议上常安排,检查工作中对照查,年底总结时谈利弊。二是配备了专门文书档案和业务工作人员,负责文书及业务档案的归档管理工作。三是每年及时归档并录入电脑进行微机管理。四是我们将档案工作纳入年度目标考核,制定年度档案工作安排计划,做到要及时总结汇报。五是建立健全各项制度。我局结合实际,为有利于档案管理,防止档案资料损坏、丢失和泄密,建立健全了档案管理制度,制定了档案管理归档制度、保管制度、移交制度、保密制度、岗位责任制度、奖惩制度、工作守则等一整套的制度,进一步完善了档案管理的各项工作规章。在实际工作中我们利用制度的稳定性和执行制度的严肃性有效规范了档案工作。六是加强日常管理,严格执行各项管理制度,使每个管理环节落到实处。二是强化制度执行情况督促检查,在检查指导考核收养登记和婚姻登记工作时,重点检查、考核档案法规和工作制度执行情况,发现问题立即整改,确保各项档案法规和制度贯彻落实无偏差。
农村党员干部现代远程教育专业性、技术性强,工作量和经费投入比较大,是一项覆盖范围广,教育对象多,多方面共同参与的系统工程,为了把这项工作做好做实,xx镇认真研究部署这项工作,远程教育工程启动之初,镇上及时成立了由xx镇农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组,按照“统一领导、分级管理、协调配合、齐抓共管”的原则,落实领导责任制。要求各成员单位各司其职,分工负责,协调配合,形成合力,把各自所承担的各项工作任务落到实处。并在镇组宣办下设办公室,具体负责开展这项工作。各村(社)也同时组建了由支部书记为组长的远程教育工作机构,实行支书“一把手”负责制,把这项工作摆到重要位置和重要议事日程,乡镇党委副书记具体负责,保证了这项工作责任明确,稳妥进行。从20xx年9月开始,还将远程教育工作纳入了乡镇党建目标责任制进行年度考核。xx镇立足实际,整合人才资源, 重点加强远程教育三支骨干人才队伍建设。
xx镇农村党员现代远程教育电信模式计划建设站点9个,已建8个,占总数的90%。剩余1个正在建设中。在电信模式站点安装集成过程中,一是积极协调电信、电力部门派出得力的技术人员,积极解决站点运行需要的线路铺设调试,电力配给问题,为站点建设打好了基础;二是协调办公场所建设单位、各有关村(社),积极配合电信、电力部门,做到布线整齐合理,安全可控;三是在安装集成过程中,镇组宣办工作人员对站点管理员、相关村(社)干部进行了现场培训,对电信模式站点的运行原理、线路接法、运行维护注意事项、简单故障的排除进行了讲解,并就今后的学用情况作了具体要求,使远教设备发挥更大的作用;四是镇组宣办与相关村(社)签订了运行维护责任书,就远教设备的管理、使用,财产保管做了明确界定,做到责任到人,并在“两委”换届期间专门发通知,就远程教育设备的交接做了明确规定,做到人员变动、设备不动,完成了顺利交接;五是要求各村(社)远程教育管理员加强学习,做到活学活用,结合本乡镇、本村(社)实际,挑选适合本地实际的栏目,加强对农村党员的吸引力,增强远程教育的影响力。通过自查,新建站点都能符合规范建设各项目标要求。
xx镇结合具体实际,在农村党员干部中组织开展现代远程教育。一是组织方法灵活多样。县级教学平台通过网站、组工通信息平台随时发布提示信息、课前预告。每月至少一次组织村(社)干部集中参加远程教育课程学习,每周至少一次指导村级站点开展远程教育课程学习。目前,xx镇8个村(社)站点集中学习都在28次以上,累计学习时间100小时以上。二是培训内容精挑细选。远教管理员根据课程时间表有选择性的下载课件资源,经过分门别类筛选整理,存储、刻碟、复制等必要处理,建立课件库。针对乡镇领导、村“两委”干部的培训内容主要侧重于:“三个代表”重要思想、农村基层组织建设、增强勤政为民意识、提高依法执政、合法行政能力、法律法规学习等相关知识;针对致富带头人、科技示范户及部分群众主要侧重于:农民卫生知识、打工知识、种植、养殖技术和动植物病害防治和市场经济知识。通过认真筛选课件,热心教育服务,尽量满足了农民群众学习的不同需要。三是学习形式收看讨论。xx镇在远程教育学习形式上主要采取“收看+讨论”。收看前讨论:最需要学习什么知识?最需要掌握什么技能?收看后讨论:是否看懂?是否实用?是否掌握?以课前提问了解群众心声,以收看激发学习热情,以看后讨论加深学习影像,以坚持不断学习取得成效。做到了播放有登记、讨论有记录、信息有反馈、收看有记载,查阅有档案。
同时xx远程教育力求学用成果化,助推农村经济发展。一是农村党员干部现代远程教育加强了农村基层组织建设。远程教育在“科学发展观”、“干部作风整顿”“创先争优”、村“两委”换届选举、“综合示范村建设”活动中发挥了不可替代的作用,通过远程教育培训,农村党员干部的整体素质有所提高,党在农村的执政基础有所加强,切实推动了村上的各项工作。二是农村党员干部现代远程教育助推了村上支柱产业的发展。最典型的事例之一,如石燕村远教站点,充分利用一切可利用的时间,让村上群众运用远程教育系统学习知识,了解时事。在xx镇农村党员干部群众的心目中,现代远程教育是最佳视角的“现场观摩”活动,“免费的高等教育”、是身边“不花钱的教授顾问”、是了解世界的“窗口”。
一是强化领导抓责任。县委组织部《关于在全县开展农村党员干部现代远程教育规范化站点建设活动的意见》下发后,xx镇党委高度重视,及时召开远程教育领导协调小组会议和村(社)支书会议,学习传达省市有关精神,研究部署全县创建活动。各乡镇也在坚持共性标准的同时,因地制宜,突出特色,分别制定了切实可行的实施方案和具体推进措施,保证了创建活动的有序开展。同时,镇村组三级把远程教育规范化站点建设活动纳入农村党建目标考核体系,量化工作任务,细化考核内容,推行目标管理,并将考核结果作为评价乡村领导班子及其成员工作实绩的重要依据,与相关人员的评先评优、留用与否等挂钩,形成了一级抓一级,一级促一级,上下联动、齐抓共管的良好局面。
二是明确目标抓创建。镇组宣办围绕县上确定的目标任务,按照“三个更加注重”(更加注重夯实基础、更加注重贴近基层、更加注重取得实效)的原则,结合全镇实际,精心研究制定了《关于在全镇开展农村党员干部现代远程教育规范化站点建设活动的意见》,细化创建标准,量化考核指标,有的放矢地推动创建工作。按照“以点带面、分步实施、梯次推进、整体提升”的思路,镇上分年度分解创建任务,并督促指导各村(社)确定了具体创建对象。确定从20xx年起,集中3年时间,使全县乡镇、村及党员示范户终端站点普遍达到规范化标准。北寨村在创建活动中,广泛开展“绿色远教”促发展活动,积极组织党员干部、致富能手、农村经纪人、产业带头人通过远程教育网络参加学习,大力推行农村实用技术培训,引导农民调整产业结构,发展特色产业。村(社)在创建活动中,通过远程教育站点集中开展“政策进村、法规入户、道德评议”活动,不断深化农村民主选举、民主监督、民主决策等制度的贯彻执行,着力营造“乡风文明、管理民主”的农村新风貌,切实扩大了远程教育的影响力。
三是强化措施抓落实。镇组宣办配套制定了《远程教育设备管理》、《远程教育管理员职责》、《远程教育学习制度》、《远程教育信息反馈制度》等六项规章制度和“三薄一册”。筹资两万多元为各终端站点统一制作了制度匾牌,并为各终端站点统一配发了“三簿一册”,着力提升站点管理的制度化水平。今年筹资4.5万元,为各规范化站点统一配发了电视机柜和电脑桌,并筹资配合xx镇第二轮村级活动场所建设项目,对8个村级终端接收站点的房屋进行翻新维修,为规范化站点建设提供有力的硬件保障。按照“全年有计划、每月有安排、播前有预告、播后有讨论、定期有辅导、培训有特色、学用有记载、半年有分析、年终有总结、工作有实效”的“十有”标准,进一步规范资料,着力夯实远程教育基础工作。北寨村、马鹿村等注重发挥大学生“村官”的作用,强化站点管理,创新培训方法,采取“政治理论集中学、重要节目全员学、科技知识分类学、致富信息个别学”等方式,提高了站点利用率。
一是高标准完成门诊楼改造工程。截至目前,门诊楼扩建工程全部完成,累计扩建600平方米;外墙涂刷真石漆已经完成,面积总计2460平方米;走廊、会议室、接待室及各科室的装修工作基本完成,已投入使用。二是推进信息化建设工作,通过调研考察,县中医院与东软集团公司签订了医院信息化建设协议,引进现代化的医院管理信息系统(包括医院信息系统HIS、实验室信息系统LIS、影像归档和通信系统PACS、临床路径、电子病历、合理用药和办公自动化OA等系统),目前,各科室硬件设备已全部到位,全院职工的信息化系统操作培训、考核工作已完成,HIS系统、LIS系统、合理用药及办公自动化OA等系统运行情况良好。三是积极引进先进医疗设备。累计投资535余万元,先后购置了西门子彩超、奥林巴斯全自动生化分析仪、血液透析机、超声骨密度仪、动脉硬化监测仪、红外光治疗仪、骨质疏松治疗仪、过敏源检测仪、比利时体外冲击波治疗仪等设备9台(件),购置了10张病床。本月投资15万元,引进中频仪、除颤仪,并投入使用。四是加快推进停车场建设工作。经积极沟通协调,拆除西院部分平房,空地面积总计900平方米,其中,150平方米为自行车棚,已经建设完成;750平方米为停车场,地面硬化已完成80%。
领导高度重视生猪养殖污染整治工作,根据市、县部署,精心组织落实各项整治措施,成立以县长为组长的整治工作领导小组,印发3份文件,召开5次全县大会,各镇(区)书记、镇长(主任)一把手亲自抓,领导班子和干部全员投入生猪养殖污染整治工作,“5+2、白+黑”进村入户进行宣传动员、丈量验收,大力推进禁养区内的拆除关闭工作。通过制定方案,实行县直单位挂钩整治重点村机制,由县直100个单位挂钩105个整治重点村,挂钩村县直挂钩单位至少派一名领导、两名干部常驻村协助开展整治工作,为挂钩村提供人力物力上的帮助。同时,对于不同区域实行不同的拆除关闭政策、预拨整治资金制度以及加大宣传力度等措施,有计划有步骤地推进生猪养殖污染整治工作。
加强对村级农民技术员进行培训,以“一村一品”为目标,分期分批按种养不同、季节不同,每期7天,12班次集中轮训,受训达2880人次,打造一批“草根专家”。以新型职业农民“高起专”素质提升工程为契机,培养一批果树、茶叶、蔬菜、食用菌、生猪(水产)养殖等具备大专学历的农民129人。抓好水产养殖培训“三步曲”,即:基层水产科技指导员培训、村级渔业技术员、养殖大户培训,受训人次达xx2。开展“12316”测土配方施肥技术巡回讲座,并根据所在乡村需要,邀请经作、植保专家传授各种经济作物的丰产栽培、病虫害防治技术,共举办巡回讲座24场,培训农民1200人次,发放施肥建议卡1200份,发放测土配方技术资料400份。全年开展各类培训38场,受训人次达1630人次,为我县发展高效农业,提供技术保障
加强值班坐诊,认真落实首问负责制,做到有求必应、有问必答。按照“农户至上、竭诚服务、快速高效”服务宗旨,积极开展三农服务工作。通过电话咨询、下乡指导、培训示范、广播电视(致富路栏目)、发放12316简报等形式,及时有效地为农民提供科技、市场、政策等信息服务。先后到山城镇象溪村、三卞村,南坑镇南高村、龙山镇宝斗村等解决多起农民反映作物病害疑难问题及药害事件,共组织人员赴现场处理问题27次,及时解决问题,化解基层矛盾。今年来,共受理咨询电线多人次,分发各种技术材料13000多份;上传“五有”平台信息xx00多条;调解农药药害等涉农投诉86起,为农民理赔13.6万元,在县有线电视台播放《致富路》栏目48期。
一是规范村财网络监管。抓好农村财务电脑网络监管的规范化管理,建立监控与管理制度,通过建立实时监控制度、定期报告制度、督查落实制度,以及网上监管和到现场督查等形式,及时发现问题,及时提出整改意见建议,督促基层抓好整改。二是实施村财收支监控。利用计算机网络系统对全县村级及村民小组的收支情况进行监控。设立监测网点,选定xx3个农户做为农民负担监测点,分发统一印制“xx县农民负担监测网点登记簿”,每月向县减负办报告各监测点的有关情况。三是督查惠农资金落实。对强农惠农资金落实情况督查,进一步确保xx年我县农资综合补贴782.17万元、xx年农作物良种补贴174.627万元等惠农资金将在11月底全部通过农村信用联社“一折通”或农行“惠农卡”直接发放到农户手中。
政风行风建设,关键是人的素质建设。局领导班子坚持以人为本,注重干部职工的素质培养和能力提高,教育全体干部职工树立大局意识、创新意识、服务意识、危机意识。坚持每周一次的全体干部职工政治学习不动摇,学习内容丰富,包括学习习系列讲话、一心一意为民的好书记谷文昌、做群众的知心人——记全国优秀法官黄志丽、余海和先进事迹的报告等;学习形式多样,有传达会议精神、宣读文件文章、汇报布置工作,有技术讲座、知识竞赛等,丰富干部职工业余生活,激发干部工作热情,达到及时总结提高、寓教于乐的效果。制定了文明接待、首问责任、卫生管理、电脑使用等项制度,严格按制度办事,以制度管人管事,做到以制度约束行为,用制度预防腐败。特别是对机关整体形象、环境卫生的外在形象,办公接待、服务要求的工作形象等进行了详细规范要求,比如接听电话要“铃响三声,必有应声”、“先说您好,后报部门,再问事情”,接待来访要做到“来人主动打招呼,热心耐心问事情,清楚讲解不马虎”。通过加强政风行风建设,深入开展民主评议政风行风活动,全体干部职工工作作风进一步改进;自觉意识,自学意识,自律意识进一步提高;事业心、责任心和进取心进一步增强。一支讲文明、业务精,守纪律、作风硬的农业战线技术推广队伍日益凸显在全县人民面前,为发展xx现代农业提供强有力的技术保障。
本项目预算价依据国家及上级主管部门颁发的现行有关法令、法规、标准、文件、规定等编制,造价定额采用20xx版xxxxxx建筑工程消耗量定额,由xx同泽工程造价咨询有限责任公司编制工程造价预算,由xx市xx区财政投资评审中心委托xx工建造价咨询有限公司进行预算评审,评审造价为21963644.73元(厂区工程及尾水排放管工程)。本项目已经于20xx年8月1日正式开工,为保证本项目的顺利推进,我区专门成立了项目工作组,挑选具有丰富的项目组织管理经验的作为业主代表派驻施工现场,加强对监理单位的督促,并对施工单位实施严格的管理控制,各专业施工进场前必须根据项目部进度计划编制专业施工进度计划报项目工作组,并把每天存在的问题,需协调的问题当天解决。会同监理单位严格各工序施工质量,确保一次验收合格,杜绝返工,以一次成优过程精品的良好施工质量获取工期的缩短。
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